严监管有放松态势仅仅是假象！

 

据了解，今年以来，银保监会系统共作出行政处罚决定2268件，处罚银行和保险机构1239家次，处罚责任人员1664人次，对违规机构和个人作出警告1570家/人次，罚没合计5.94亿元，责令停止接受新业务18家次，吊销业务许可证2家，取消（撤销）任职资格130人次，行业禁入123人，严监管、强监管氛围得以巩固。

 

严监管推进两年多时间后，银行业金融机构合规内生动力不断增强，风险得到有效防控。外界同时也在关注，监管将如何把握尺度，平衡好防风险与稳增长的关系。

“有市场观点认为，今年监管在放松，其实并没有。应该看到，监管的重点是和监管对象的变化关联起来的。”

 

中国银保监会首席风险官、新闻发言人、办公厅主任肖远企监管纠正了这一社会论调，表明整体不会放松，而且银保监还会向社会公开披露处罚情况，要求机构也必须向董事会披露，起到良好的监督、督促作用。”

 

高风险金融资产大幅压缩，银行业资产规模受限

 

随着严监管治乱象推进，高风险金融资产压缩明显。据了解，两年半以来，银行业资产增速从过去15%左右降低到目前的8%左右。按原有增速测算，相当于两年半以来总资产少扩张约54万亿元，主要是通道业务和脱实向虚的业务。

 

英美等发达国家也会重点关注增速过快的机构，限制其增速，并给予时间整改。因为从专业角度来看，诸如风险管理、贷款筛查等银行内部管理其实很难跟上这种增长。另外，从过去几年的情况来看，高增速中一部分是“虚增”，是金融体系的空转，并没有进入实体经济。

 

在高风险资产的压降中，“影子银行”规模大幅减少，共压缩高风险资产约14.5万亿元。同业理财余额较2017年年初下降85%，理财产品嵌套投资其他资管产品规模占比较资管新规发布时降低10个百分点，监管套利突出的同业投资减少3.65万亿元。信托公司事务管理类信托业务规模同比下降13.15%。

 

 

高风险压降，包商、锦州、恒丰等得以维稳

 

今年以来，银保监会会同人民银行启动包商银行接托管，推进锦州银行重组引入战略投资者，推动恒丰银行市场化改革措施有序稳步落地。同时也推动了包商银行电子银行承兑汇票、锦州银行电子银行承兑汇票以及恒丰银行电子银行承兑汇票的流通。其中锦州银行票据在上海票据交易所推动标准化票据的支持下，前两期票据创设均以锦州银行为主指导中小金融机构合理应对流动性冲击，维护金融市场总体稳定。支持保险资产管理公司设立专项产品，参与化解上市公司股票质押流动性风险，目标规模已达1260亿元。

 

目前监管部门正在会同地方政府、地方银保监局和人民银行分支行，对高风险机构实行“名单制”管理，在摸清风险底数的情况下，制定详细的“分步走”化解方案和计划，使机构走上良性发展道路。

 

此外，银保监会还引导银行机构严密防范信用风险，大力处置不良贷款，两年半以来累计处置4.4万亿元。在实际操作中，要求银行一方面把增量风险管控好，另一方面盘活不良资产存量，进行处置核销。在化解不良资产方面，银行有比较好的基础条件，整体拨备比较高，可以用来核销。为处置不良为新增贷款腾出空间，使银行有足够的资本有效支持经济发展。