推动商业承兑汇票发展支持实体经济

1.适应新常态，研究推动商业承兑汇票发展

商业承兑汇票集结算支付功能和投融资功能于一体，具有诸多优点。

一是作为最直接的信用工具，对解决当前企业融资难问题具有得天独厚的优势。一方面商业承兑汇票使用方便，流程简单，企业可以根据生产经营的不同需要，在承兑能力内进行自主签发商业承兑汇票，避免银行贷款审批制约，拓宽了企业的融资渠道；另一方面签发商业承兑汇票无需缴纳保证金和承兑手续费，并通过支付信用票据化遏制货款拖欠、增强流动性，降低了企业的融资成本。

二是商业承兑汇票可以改善对银行信用过度依赖的现状，特别是在经济增速下行银行信用收紧的当下，既能减轻商业银行风险的过分集中，也可以优化票据市场结构，同时银行也可通过对商业承兑汇票进行贴现和托收等获取高于银行承兑汇票的利息收入和中间业务收入。因此，需要广泛开展商业承兑汇票有关知识宣传，转变观念，使企业及整个社会都充分认识到使用商业承兑汇票的优越性，积极签发和使用商业承兑汇票。

2.搭建企业信息信用平台

目前，商业信用缺失是导致商业承兑汇票业务难以发展的关键因素，建立公开、透明、可信度高的企业信息信用平台至关重要。

一是由商务部等负责企业管理的权威部门牵头搭建平台，将商业承兑汇票的开立、承兑、贴现、付款等信息，尤其是不良支付信息录入平台；加大企业商业承兑汇票信用信息的收集力度，扩大信息采集范围，将违规开立使用银行结算账户、违约支付、逃废债务、欠缴税款等信息一并纳入平台，为银行和企业开展商业承兑汇票业务提供全面的信用查询支持，统一规定商票查询查复的要素，从而解决区域之间、金融机构之间、企业之间缺乏交流以及信息不对称的问题，降低商业承兑汇票业务的交易成本。

二是建立有效的奖惩机制。一方面定期公布商业商业承兑汇票优先发展企业“白名单”制度，选择资信状况良好、产供销关系稳定的大型企业，率先在商品交易和劳务供应中使用商业承兑汇票，以带动其他企业使用商业承兑汇票，进而逐步拓宽商业承兑汇票的使用范围；另一方面建立“黑名单”制度，实行商业承兑票据市场退出机制。对于无理拒付、拖延支付、超限额签票的企业，定期向社会通报，并与银行体系企业征信相关联，甚至取消其签发商业承兑汇票资格，通过多手段、多渠道大幅增加出票企业的违约成本，使其自觉维护商业承兑汇票的信誉，以此推动商业承兑汇票业务的全面、健康、稳步发展。